南京总统府内的议事厅，檀香袅袅，气氛庄重。国民政府的核心要员与北伐军各路将领齐聚一堂，鎏金穹顶下，“北伐成功，统一可期”的红绸匾额熠熠生辉。南京克复的捷报早已传遍全国，孙传芳主力覆灭，长江下游防线彻底崩溃，北伐军兵锋直指江浙、鲁豫，而论功行赏，成为此次会议的核心议题。
马小丑身着笔挺的陆军上将军服，肩扛三星肩章，胸前佩戴着“北伐一等功”与“南京克复特等勋章”，肃立在队列前排。他的目光平静，却难掩周身的锋芒——从冀南起兵时的临城自卫队，到如今麾下数万精锐，从汉阳大捷到南京攻坚，他率领的部队以军纪严明、战力强悍、民心所向着称，成为北伐军序列中最不可忽视的力量。
“马小丑将军麾下第1集团军，自北伐以来，屡立奇功！汉阳一役，夜克坚城，歼敌两万余；南京攻坚，破坦克之困，协同主力收复古都，击毙、俘虏北洋军八万余人，缴获武器弹药无数，且所到之处，秋毫无犯，推行新政，深得民心！”国民政府主席蒋介石站在高台之上，声音洪亮，传遍整个议事厅，“为表彰其功勋，稳定东南局势，国民政府决议：任命马小丑为江苏省政府主席，管辖江苏全境、安徽省东部（安庆、芜湖、滁州等十县）、河南省南部（信阳、南阳、驻马店等八县），节制三省地方军政；其部扩编为国民革命军第7军、第19军，总兵力核定为十万人，拨付军费八十万银元，支持部队整训与防务！”
话音落下，议事厅内爆发出雷鸣般的掌声。各路将领纷纷投来敬佩与忌惮的目光——谁也没想到，这个崛起于冀南的“后起之秀”，短短一年多时间，竟能一跃成为管辖三省要地、手握十万重兵的一方大员，势力之跃升，堪称北伐奇迹。
陈明站在马小丑身侧，低声道：“军长，恭喜！这三省之地，物产丰饶，交通便利，是我们稳固势力、图谋发展的绝佳根基！”
马小丑微微颔首，走上前接过任命状与印信，语气沉稳而坚定：“谢国民政府信任！小丑定不负所托，坚守‘保境安民’初心，整饬地方、安抚百姓、整训部队，为北伐统一大业、为国家安宁再尽绵薄之力！”
就职仪式定在三日后的南京省政府大礼堂。当日，南京城内张灯结彩，百姓们自发涌上街头，想要一睹这位“传奇军长”的风采。省政府大礼堂内，三省地方官员、商会代表、乡绅耆老、部队将领齐聚，马小丑身着主席制服，庄严宣誓：“一曰保境安民，肃清匪患，使三省百姓安居乐业；二曰整饬吏治，严惩贪腐，使地方政务清明；三曰发展实业，改善民生，使三省经济复苏；四曰整训部队，扞卫疆土，使北伐大业功成！”
宣誓完毕，马小丑当场任命林婉清为三省民政总长，负责地方治理、新政推行；陈明为参谋长，统筹部队整训与防务规划；沈若雁为三省保安总司令，负责肃清匪患、维护治安；秦雨薇为情报总监，监控地方异动与北洋军残余势力；而夏晚晴，则被任命为三省财政经济总长，全权负责经济整合、实业发展与财政统筹——这是马小丑早已深思熟虑的安排，夏晚晴在冀南时期便展现出卓越的经济才能，如今管辖三省要地，唯有她能担起整合资源、夯实经济根基的重任。
一、辖地稳固：新政落地，民心归向
接管苏、皖、豫三省部分地区的首要任务，是稳定地方秩序。历经多年战乱，这些地区民生凋敝，匪患横行，北洋军残余势力潜伏，百姓人心惶惶。马小丑采取“军事清剿 民政安抚”的双重策略，迅速稳住了局面。
沈若雁率领锐锋特种团与地方保安部队，对三省境内的匪患与北洋军残余势力展开清剿。这些匪徒多是北洋军溃散的士兵与地方恶霸，盘踞山林、河道，劫掠商旅、欺压百姓。沈若雁采取“分区域、点对点”的清剿战术，锐锋特种团如同尖刀，直插匪巢，仅用一个月时间，便肃清了江苏境内的三大匪帮、安徽东部的河道劫匪、河南南部的山地土匪，击毙匪首十余人，俘虏匪徒三千余人，缴获枪支弹药无数。
对于俘虏的匪徒，马小丑推行“甄别处置”政策：罪大恶极者依法处决；有恶行但非主犯者，押往兵工厂与矿山劳役；穷苦出身、被迫为匪者，发放路费与粮食，遣返回家，鼓励其务农或进厂做工。这一政策既震慑了恶势力，又体现了宽仁，深得百姓支持。
与此同时，林婉清的民政团队迅速铺开新政：在三省境内推行“十税一”税制，废除北洋军留下的苛捐杂税（如厘金、亩捐、房捐等）；设立百余所免费学堂，让穷苦孩子能读书识字；扩建医疗站，聘请中西医师，为百姓免费诊治；推行“减租减息”，将佃农地租从“五五分成”降至“三七分成”，严禁地主欺压佃农。
在江苏苏州，一位老佃农领到减租后的粮食，激动地对民政官员说：“以前北洋军在时，地租重，苛捐多，辛苦一年连肚子都填不饱。现在马主席来了，减了租，免了捐，我们终于能攒点余粮了！”
在安徽芜湖，新建的学堂里，数百名孩童朗朗读书，他们大多是孤儿或穷苦人家的孩子，学堂不仅提供免费教育，还管食宿。一位教书先生感慨道：“马主席重视教育，就是重视国家的未来。这些孩子，将来都是建设国家的栋梁！”
新政的落地，迅速稳定了民心，百姓们对马小丑的拥护愈发深厚。不少地方乡绅、商户主动捐款捐物，支持新政推行；青年们踊跃参军，为部队补充了新鲜血液；潜伏的北洋军残余势力，因失去百姓支持，要么被清剿，要么主动投降，三省境内的秩序迅速恢复，为经济整合奠定了坚实基础。
二、部队扩编：十万精锐，军备鼎盛
随着管辖范围的扩大与民心的归附，部队扩编也提上了日程。国民政府核定的十万人兵力，并非简单的数量叠加，而是要打造一支装备精良、训练有素、战力强悍的精锐之师。
马小丑将原第1集团军整编为国民革命军第7军与第19军：第7军由赵武任军长，下辖三个师，兵力五万五千人，驻守江苏全境，作为机动主力；第19军由陈明远任军长，下辖三个师，兵力四万五千人，驻守安徽东部与河南南部，负责边境防务与清剿残余势力。锐锋特种团保留独立编制，由沈若雁兼任团长，兵力扩充至五千人，作为特种作战力量；炮兵团、工兵营、通讯营等技术兵种也相应扩编，装备全部更新为冀南兵工厂生产的先进武器。
扩编的兵源主要来自三个方面：一是南京、汉阳战役中俘虏的北洋军降兵（经甄别，挑选四万余名有战斗力、无恶行的士兵，编入部队）；二是三省境内招募的新兵（三万余名穷苦青年，自愿参军）；三是收编的北伐军残部（两万余名在之前战役中溃散的北伐军士兵，听闻马小丑的威名，主动前来投奔）。
为了让新兵与降兵快速形成战斗力，马小丑设立了专门的训练基地，由陈明统筹训练工作。训练内容包括体能、射击、战术、军纪、新政理念等，尤其强调“军民同心”的思想教育，让士兵们明白“打仗是为了保境安民，不是为了争权夺利”。
训练基地内，士兵们使用的武器全部是冀南兵工厂生产的先进装备：汉造1926式步枪、冀造1926式轻机枪、105mm改良型榴弹炮、反坦克地雷与炸药包。一名北洋军降兵，第一次使用冀造轻机枪，兴奋地说：“以前我们用的都是老旧步枪，卡壳是常事。现在这轻机枪，射速快，精度高，拿着它打仗，心里踏实多了！”
冀南兵工厂也因部队扩编，扩大了生产规模。南京克复后，马小丑将兵工厂核心部分迁至南京，在雨花台附近建立了“南京兵工厂”，与安阳的“冀南兵工厂”形成南北两大生产基地。南京兵工厂引进了更多欧洲先进设备，招募了数千名熟练工人，月产步枪三千支、轻机枪两百挺、重机枪五十挺、迫击炮两百门、炮弹三万发、子弹一百万发，足以满足十万人部队的装备与补给需求。
扩编后的部队，不仅数量充足，装备精良，更有着高昂的士气与严明的军纪。在一次江苏境内的演习中，第7军的一个师模拟进攻“敌军”据点，士兵们战术灵活、配合默契，改良型榴弹炮精准打击目标，轻机枪与步枪形成密集火力网，仅用两个小时便完成“攻坚”任务，展现出极强的战斗力。
马小丑在视察演习时，对将领们说：“我们的部队，不仅要能打仗，还要能护民。装备是基础，军纪是灵魂，民心是根本。只有三者兼备，才能成为真正的精锐之师，才能在未来的战斗中所向披靡。”
三、经济整合：夏晚晴的“实业兴邦”之路
部队扩编与新政推行，都需要强大的经济支撑。夏晚晴走马上任三省财政经济总长后，第一件事便是深入三省各地，调研资源分布与经济现状。经过半个月的调研，她摸清了三省的优势资源：江苏盛产棉花、丝绸，纺织业有一定基础；安徽东部矿产丰富，尤其是煤炭、铁矿；河南南部是粮食主产区，盛产小麦、玉米；长江、淮河贯穿三省，航运便利，是天然的贸易通道。
基于此，夏晚晴制定了“资源整合、产业联动、打通渠道、财政增收”的经济发展规划，核心围绕惠民纺织厂、莘县煤矿的产能扩张，以及长江航运的打通，形成“农业-工业-贸易”的完整产业链。
（一）惠民纺织厂：从区域工厂到全国标杆
惠民纺织厂原本是冀南莘县的一家小型纺织厂，在夏晚晴的经营下，已具备一定的产能。南京克复后，夏晚晴决定将其扩建为三省乃至全国的纺织龙头企业。
首先是产能扩张。夏晚晴在江苏无锡、安徽芜湖各新建一座大型纺织分厂，无锡分厂依托当地丰富的棉花资源，芜湖分厂则利用长江航运便利，进口外国优质棉花。两座分厂均引进德国先进的纺纱机、织布机，每座分厂的纱锭规模达五万锭，织布机五百台，月产棉布十万匹、棉纱五十吨，加上莘县总厂，惠民纺织厂的总产能较之前扩大了五倍。
其次是技术革新。夏晚晴从上海聘请了十余名留洋归来的纺织技术专家，改良纺织工艺，提高棉布质量。同时，她在纺织厂内设立“学徒班”，招收穷苦人家的青年，教授纺织技术，既解决了工人短缺问题，又为工厂培养了后备人才。改良后的棉布，质地柔软、色泽均匀，不仅满足军需（部队军装、被褥的生产），还深受百姓喜爱，甚至通过上海的洋行，出口到东南亚地区。
再次是原料与销售渠道整合。夏晚晴与江苏、安徽的棉农签订长期收购协议，以高于市场的价格收购棉花，保障原料供应；同时，在三省境内设立数十个销售点，统一售价，避免中间商囤积居奇；与上海、南京的商会合作，将棉布销往全国，甚至通过长江航运，运往武汉、重庆等地，形成了“原料-生产-销售”的完整产业链。
惠民纺织厂的扩张，不仅带来了丰厚的利润，还带动了周边经济的发展。棉农因稳定的收购渠道，收入大幅增加；纺织厂雇佣了上万名工人，其中大部分是穷苦妇女与失业农民，让他们有了稳定的收入；围绕纺织厂，还催生了染坊、缝补店、运输队等配套产业，形成了繁荣的产业集群。
（二）莘县煤矿：产能翻倍，能源命脉
莘县煤矿是冀南的重要能源基地，也是兵工厂、纺织厂的主要动力来源。夏晚晴深知能源的重要性，对莘县煤矿进行了全方位的升级改造。
产能扩张方面，夏晚晴投入两万银元，引进德国先进的采矿设备（如蒸汽绞车、通风机、抽水机等），替代了原来的手工采矿方式，采矿效率提升了三倍。同时，她组织工人开挖新的矿井，扩大开采规模，煤矿的月产量从原来的五千吨提升至一万五千吨，产能翻倍。
运输优化是关键。之前，莘县煤矿的煤炭主要通过公路运输，效率低、成本高，且受天气影响大。夏晚晴协调三省路政部门，修建了一条从莘县煤矿到安阳火车站的铁路支线，全长五十公里，煤炭通过铁路运往安阳、南京等地，运输成本降低了一半，运输效率提升了四倍。同时，她与铁路部门签订长期运输协议，保障煤炭的稳定运输，为兵工厂、纺织厂以及三省的工业发展提供了充足的能源支持。
安全与工人待遇改善也被提上日程。夏晚晴投入专项资金，改善矿井的通风、排水条件，降低矿难风险；提高工人工资，实行“计件工资 奖金”制度，工人月均工资较之前提高了三成；在煤矿周边设立工人宿舍、食堂、医疗站与学堂，解决工人的后顾之忧。工人待遇的改善，极大地提高了他们的生产积极性，煤矿的生产效率与安全性进一步提升。
莘县煤矿的产能扩张与运输优化，不仅满足了内部的能源需求，还对外销售煤炭，成为财政收入的重要来源。江苏、安徽的工厂、商户纷纷向莘县煤矿订购煤炭，通过铁路与长江航运运往各地，煤炭销售成为三省经济的重要支柱之一。
（三）打通长江航运：黄金水道的复苏
长江是连接东西的黄金水道，贯穿江苏、安徽两省，是三省经济联动的关键。然而，多年战乱导致长江航道堵塞，海盗与北洋军残余势力骚扰频繁，航运中断，严重影响了贸易往来。
夏晚晴将打通长江航运作为经济整合的核心任务，采取“疏浚航道 武力护航 商会合作”的策略，逐步恢复长江航运。
首先是疏浚航道。夏晚晴投入三万银元，雇佣数千名民夫与工兵，对长江江苏、安徽段的航道进行疏浚。清除江底的淤泥、礁石与沉船，拓宽狭窄航道，加深水深，确保大型货轮能够顺利通行。同时，在航道沿线设立航标，指引船只航行，降低触礁风险。经过两个月的疏浚，长江航道恢复畅通，万吨货轮可从上海直达武汉，途经南京、芜湖等重要港口。
其次是武力护航。沈若雁派遣锐锋特种团的一个营，组建“长江护航队”，配备巡逻艇与机枪，在长江航道上巡逻，打击海盗与北洋军残余势力。护航队成立后，先后开展了三次大规模的清剿行动，击毙海盗头目五人，俘虏海盗两百余人，肃清了长江航道的骚扰势力。同时，在南京、芜湖、安庆等港口设立军事据点，派驻守军，保障港口安全。
最后是商会合作。夏晚晴与上海、南京、芜湖、安庆等地的商会合作，成立“长江航运协会”，整合航运资源，统一调度船只，规范运费标准，保障商户利益。她还与外国洋行谈判，允许外国商船在长江航道通行，但需缴纳合理的关税，同时享受护航服务，既增加了财政收入，又促进了国际贸易。
长江航运的打通，彻底激活了三省的经济。江苏的棉布、丝绸，安徽的煤炭、铁矿，河南的粮食，通过长江航运运往上海、武汉等地，再将外地的食盐、五金、洋货运回三省，贸易往来日益频繁。南京、芜湖、安庆等港口变得繁忙起来，码头工人装卸货物，商船来来往往，一派繁荣景象。
四、财政增收：翻倍的底气与未来的布局
惠民纺织厂的扩张、莘县煤矿的产能提升、长江航运的复苏，加上新政推行后稳定的税收，三省的财政收入实现了跨越式增长。夏晚晴提交的财政报表显示，接管三省半年后，财政收入较之前冀南、豫北时期翻了两倍，月均财政收入达五十万银元，其中税收占三成，企业利润（惠民纺织厂、莘县煤矿等）占四成，航运收入与其他收入占三成。
财政收入的翻倍，为部队发展与民生改善提供了坚实的保障：
- 军费保障：每月拨付二十万银元用于部队军饷、训练、装备更新，确保十万大军的战斗力；
- 民生投入：每月拨付十万银元用于学堂、医疗站的建设与运营，以及救济粮的发放；
- 实业投资：每月拨付十万银元用于兵工厂、纺织厂、煤矿的扩建与技术革新；
- 基建投入：每月拨付五万银元用于公路、铁路、港口的建设与维护；
- 储备资金：每月留存五万银元作为应急储备，应对突发情况。
财政的充盈，让马小丑的势力进一步巩固。他有足够的资金支持陈雪梅的军工学堂与兵工厂研发，南京兵工厂开始研发更先进的重炮与机枪；有足够的资金改善部队装备，十万大军全部配备冀造先进武器，成为北伐军中装备最精良的部队之一；有足够的资金推行新政，百姓的生活日益改善，对马小丑的拥护愈发深厚。
此时的马小丑，已不再是单纯的军事将领，而是手握苏、皖、豫三省部分地区军政大权、经济实力雄厚、民心所向的一方重镇。他的部队精锐，经济稳固，新政深入人心，成为国民政府不可忽视的重要力量，也为他未来在北伐战争中进一步崛起，乃至问鼎天下，奠定了坚实的基础。
南京总统府的书房内，马小丑看着夏晚晴提交的财政报表与三省经济地图，眼中闪烁着坚定的光芒。他知道，这只是一个开始，随着北伐战争的推进，随着经济的进一步发展，他的势力将不断壮大，“保境安民、统一中国”的宏愿，也将一步步变为现实。而夏晚晴，这位才华横溢的经济总长，用她的智慧与努力，为这一切提供了最坚实的经济支撑。
窗外，长江的江水滔滔东逝，载着商船与希望，奔向远方。三省的土地上，工厂机器轰鸣，学堂书声朗朗，部队训练正酣，百姓安居乐业，一幅“实业兴邦、军民同心”的画卷，正在马小丑与他的团队手中，徐徐展开。
马小丑身着笔挺的陆军上将军服，肩扛三星肩章，胸前佩戴着“北伐一等功”与“南京克复特等勋章”，肃立在队列前排。他的目光平静，却难掩周身的锋芒——从冀南起兵时的临城自卫队，到如今麾下数万精锐，从汉阳大捷到南京攻坚，他率领的部队以军纪严明、战力强悍、民心所向着称，成为北伐军序列中最不可忽视的力量。
“马小丑将军麾下第1集团军，自北伐以来，屡立奇功！汉阳一役，夜克坚城，歼敌两万余；南京攻坚，破坦克之困，协同主力收复古都，击毙、俘虏北洋军八万余人，缴获武器弹药无数，且所到之处，秋毫无犯，推行新政，深得民心！”国民政府主席蒋介石站在高台之上，声音洪亮，传遍整个议事厅，“为表彰其功勋，稳定东南局势，国民政府决议：任命马小丑为江苏省政府主席，管辖江苏全境、安徽省东部（安庆、芜湖、滁州等十县）、河南省南部（信阳、南阳、驻马店等八县），节制三省地方军政；其部扩编为国民革命军第7军、第19军，总兵力核定为十万人，拨付军费八十万银元，支持部队整训与防务！”
话音落下，议事厅内爆发出雷鸣般的掌声。各路将领纷纷投来敬佩与忌惮的目光——谁也没想到，这个崛起于冀南的“后起之秀”，短短一年多时间，竟能一跃成为管辖三省要地、手握十万重兵的一方大员，势力之跃升，堪称北伐奇迹。
陈明站在马小丑身侧，低声道：“军长，恭喜！这三省之地，物产丰饶，交通便利，是我们稳固势力、图谋发展的绝佳根基！”
马小丑微微颔首，走上前接过任命状与印信，语气沉稳而坚定：“谢国民政府信任！小丑定不负所托，坚守‘保境安民’初心，整饬地方、安抚百姓、整训部队，为北伐统一大业、为国家安宁再尽绵薄之力！”
就职仪式定在三日后的南京省政府大礼堂。当日，南京城内张灯结彩，百姓们自发涌上街头，想要一睹这位“传奇军长”的风采。省政府大礼堂内，三省地方官员、商会代表、乡绅耆老、部队将领齐聚，马小丑身着主席制服，庄严宣誓：“一曰保境安民，肃清匪患，使三省百姓安居乐业；二曰整饬吏治，严惩贪腐，使地方政务清明；三曰发展实业，改善民生，使三省经济复苏；四曰整训部队，扞卫疆土，使北伐大业功成！”
宣誓完毕，马小丑当场任命林婉清为三省民政总长，负责地方治理、新政推行；陈明为参谋长，统筹部队整训与防务规划；沈若雁为三省保安总司令，负责肃清匪患、维护治安；秦雨薇为情报总监，监控地方异动与北洋军残余势力；而夏晚晴，则被任命为三省财政经济总长，全权负责经济整合、实业发展与财政统筹——这是马小丑早已深思熟虑的安排，夏晚晴在冀南时期便展现出卓越的经济才能，如今管辖三省要地，唯有她能担起整合资源、夯实经济根基的重任。
一、辖地稳固：新政落地，民心归向
接管苏、皖、豫三省部分地区的首要任务，是稳定地方秩序。历经多年战乱，这些地区民生凋敝，匪患横行，北洋军残余势力潜伏，百姓人心惶惶。马小丑采取“军事清剿 民政安抚”的双重策略，迅速稳住了局面。
沈若雁率领锐锋特种团与地方保安部队，对三省境内的匪患与北洋军残余势力展开清剿。这些匪徒多是北洋军溃散的士兵与地方恶霸，盘踞山林、河道，劫掠商旅、欺压百姓。沈若雁采取“分区域、点对点”的清剿战术，锐锋特种团如同尖刀，直插匪巢，仅用一个月时间，便肃清了江苏境内的三大匪帮、安徽东部的河道劫匪、河南南部的山地土匪，击毙匪首十余人，俘虏匪徒三千余人，缴获枪支弹药无数。
对于俘虏的匪徒，马小丑推行“甄别处置”政策：罪大恶极者依法处决；有恶行但非主犯者，押往兵工厂与矿山劳役；穷苦出身、被迫为匪者，发放路费与粮食，遣返回家，鼓励其务农或进厂做工。这一政策既震慑了恶势力，又体现了宽仁，深得百姓支持。
与此同时，林婉清的民政团队迅速铺开新政：在三省境内推行“十税一”税制，废除北洋军留下的苛捐杂税（如厘金、亩捐、房捐等）；设立百余所免费学堂，让穷苦孩子能读书识字；扩建医疗站，聘请中西医师，为百姓免费诊治；推行“减租减息”，将佃农地租从“五五分成”降至“三七分成”，严禁地主欺压佃农。
在江苏苏州，一位老佃农领到减租后的粮食，激动地对民政官员说：“以前北洋军在时，地租重，苛捐多，辛苦一年连肚子都填不饱。现在马主席来了，减了租，免了捐，我们终于能攒点余粮了！”
在安徽芜湖，新建的学堂里，数百名孩童朗朗读书，他们大多是孤儿或穷苦人家的孩子，学堂不仅提供免费教育，还管食宿。一位教书先生感慨道：“马主席重视教育，就是重视国家的未来。这些孩子，将来都是建设国家的栋梁！”
新政的落地，迅速稳定了民心，百姓们对马小丑的拥护愈发深厚。不少地方乡绅、商户主动捐款捐物，支持新政推行；青年们踊跃参军，为部队补充了新鲜血液；潜伏的北洋军残余势力，因失去百姓支持，要么被清剿，要么主动投降，三省境内的秩序迅速恢复，为经济整合奠定了坚实基础。
二、部队扩编：十万精锐，军备鼎盛
随着管辖范围的扩大与民心的归附，部队扩编也提上了日程。国民政府核定的十万人兵力，并非简单的数量叠加，而是要打造一支装备精良、训练有素、战力强悍的精锐之师。
马小丑将原第1集团军整编为国民革命军第7军与第19军：第7军由赵武任军长，下辖三个师，兵力五万五千人，驻守江苏全境，作为机动主力；第19军由陈明远任军长，下辖三个师，兵力四万五千人，驻守安徽东部与河南南部，负责边境防务与清剿残余势力。锐锋特种团保留独立编制，由沈若雁兼任团长，兵力扩充至五千人，作为特种作战力量；炮兵团、工兵营、通讯营等技术兵种也相应扩编，装备全部更新为冀南兵工厂生产的先进武器。
扩编的兵源主要来自三个方面：一是南京、汉阳战役中俘虏的北洋军降兵（经甄别，挑选四万余名有战斗力、无恶行的士兵，编入部队）；二是三省境内招募的新兵（三万余名穷苦青年，自愿参军）；三是收编的北伐军残部（两万余名在之前战役中溃散的北伐军士兵，听闻马小丑的威名，主动前来投奔）。
为了让新兵与降兵快速形成战斗力，马小丑设立了专门的训练基地，由陈明统筹训练工作。训练内容包括体能、射击、战术、军纪、新政理念等，尤其强调“军民同心”的思想教育，让士兵们明白“打仗是为了保境安民，不是为了争权夺利”。
训练基地内，士兵们使用的武器全部是冀南兵工厂生产的先进装备：汉造1926式步枪、冀造1926式轻机枪、105mm改良型榴弹炮、反坦克地雷与炸药包。一名北洋军降兵，第一次使用冀造轻机枪，兴奋地说：“以前我们用的都是老旧步枪，卡壳是常事。现在这轻机枪，射速快，精度高，拿着它打仗，心里踏实多了！”
冀南兵工厂也因部队扩编，扩大了生产规模。南京克复后，马小丑将兵工厂核心部分迁至南京，在雨花台附近建立了“南京兵工厂”，与安阳的“冀南兵工厂”形成南北两大生产基地。南京兵工厂引进了更多欧洲先进设备，招募了数千名熟练工人，月产步枪三千支、轻机枪两百挺、重机枪五十挺、迫击炮两百门、炮弹三万发、子弹一百万发，足以满足十万人部队的装备与补给需求。
扩编后的部队，不仅数量充足，装备精良，更有着高昂的士气与严明的军纪。在一次江苏境内的演习中，第7军的一个师模拟进攻“敌军”据点，士兵们战术灵活、配合默契，改良型榴弹炮精准打击目标，轻机枪与步枪形成密集火力网，仅用两个小时便完成“攻坚”任务，展现出极强的战斗力。
马小丑在视察演习时，对将领们说：“我们的部队，不仅要能打仗，还要能护民。装备是基础，军纪是灵魂，民心是根本。只有三者兼备，才能成为真正的精锐之师，才能在未来的战斗中所向披靡。”
三、经济整合：夏晚晴的“实业兴邦”之路
部队扩编与新政推行，都需要强大的经济支撑。夏晚晴走马上任三省财政经济总长后，第一件事便是深入三省各地，调研资源分布与经济现状。经过半个月的调研，她摸清了三省的优势资源：江苏盛产棉花、丝绸，纺织业有一定基础；安徽东部矿产丰富，尤其是煤炭、铁矿；河南南部是粮食主产区，盛产小麦、玉米；长江、淮河贯穿三省，航运便利，是天然的贸易通道。
基于此，夏晚晴制定了“资源整合、产业联动、打通渠道、财政增收”的经济发展规划，核心围绕惠民纺织厂、莘县煤矿的产能扩张，以及长江航运的打通，形成“农业-工业-贸易”的完整产业链。
（一）惠民纺织厂：从区域工厂到全国标杆
惠民纺织厂原本是冀南莘县的一家小型纺织厂，在夏晚晴的经营下，已具备一定的产能。南京克复后，夏晚晴决定将其扩建为三省乃至全国的纺织龙头企业。
首先是产能扩张。夏晚晴在江苏无锡、安徽芜湖各新建一座大型纺织分厂，无锡分厂依托当地丰富的棉花资源，芜湖分厂则利用长江航运便利，进口外国优质棉花。两座分厂均引进德国先进的纺纱机、织布机，每座分厂的纱锭规模达五万锭，织布机五百台，月产棉布十万匹、棉纱五十吨，加上莘县总厂，惠民纺织厂的总产能较之前扩大了五倍。
其次是技术革新。夏晚晴从上海聘请了十余名留洋归来的纺织技术专家，改良纺织工艺，提高棉布质量。同时，她在纺织厂内设立“学徒班”，招收穷苦人家的青年，教授纺织技术，既解决了工人短缺问题，又为工厂培养了后备人才。改良后的棉布，质地柔软、色泽均匀，不仅满足军需（部队军装、被褥的生产），还深受百姓喜爱，甚至通过上海的洋行，出口到东南亚地区。
再次是原料与销售渠道整合。夏晚晴与江苏、安徽的棉农签订长期收购协议，以高于市场的价格收购棉花，保障原料供应；同时，在三省境内设立数十个销售点，统一售价，避免中间商囤积居奇；与上海、南京的商会合作，将棉布销往全国，甚至通过长江航运，运往武汉、重庆等地，形成了“原料-生产-销售”的完整产业链。
惠民纺织厂的扩张，不仅带来了丰厚的利润，还带动了周边经济的发展。棉农因稳定的收购渠道，收入大幅增加；纺织厂雇佣了上万名工人，其中大部分是穷苦妇女与失业农民，让他们有了稳定的收入；围绕纺织厂，还催生了染坊、缝补店、运输队等配套产业，形成了繁荣的产业集群。
（二）莘县煤矿：产能翻倍，能源命脉
莘县煤矿是冀南的重要能源基地，也是兵工厂、纺织厂的主要动力来源。夏晚晴深知能源的重要性，对莘县煤矿进行了全方位的升级改造。
产能扩张方面，夏晚晴投入两万银元，引进德国先进的采矿设备（如蒸汽绞车、通风机、抽水机等），替代了原来的手工采矿方式，采矿效率提升了三倍。同时，她组织工人开挖新的矿井，扩大开采规模，煤矿的月产量从原来的五千吨提升至一万五千吨，产能翻倍。
运输优化是关键。之前，莘县煤矿的煤炭主要通过公路运输，效率低、成本高，且受天气影响大。夏晚晴协调三省路政部门，修建了一条从莘县煤矿到安阳火车站的铁路支线，全长五十公里，煤炭通过铁路运往安阳、南京等地，运输成本降低了一半，运输效率提升了四倍。同时，她与铁路部门签订长期运输协议，保障煤炭的稳定运输，为兵工厂、纺织厂以及三省的工业发展提供了充足的能源支持。
安全与工人待遇改善也被提上日程。夏晚晴投入专项资金，改善矿井的通风、排水条件，降低矿难风险；提高工人工资，实行“计件工资 奖金”制度，工人月均工资较之前提高了三成；在煤矿周边设立工人宿舍、食堂、医疗站与学堂，解决工人的后顾之忧。工人待遇的改善，极大地提高了他们的生产积极性，煤矿的生产效率与安全性进一步提升。
莘县煤矿的产能扩张与运输优化，不仅满足了内部的能源需求，还对外销售煤炭，成为财政收入的重要来源。江苏、安徽的工厂、商户纷纷向莘县煤矿订购煤炭，通过铁路与长江航运运往各地，煤炭销售成为三省经济的重要支柱之一。
（三）打通长江航运：黄金水道的复苏
长江是连接东西的黄金水道，贯穿江苏、安徽两省，是三省经济联动的关键。然而，多年战乱导致长江航道堵塞，海盗与北洋军残余势力骚扰频繁，航运中断，严重影响了贸易往来。
夏晚晴将打通长江航运作为经济整合的核心任务，采取“疏浚航道 武力护航 商会合作”的策略，逐步恢复长江航运。
首先是疏浚航道。夏晚晴投入三万银元，雇佣数千名民夫与工兵，对长江江苏、安徽段的航道进行疏浚。清除江底的淤泥、礁石与沉船，拓宽狭窄航道，加深水深，确保大型货轮能够顺利通行。同时，在航道沿线设立航标，指引船只航行，降低触礁风险。经过两个月的疏浚，长江航道恢复畅通，万吨货轮可从上海直达武汉，途经南京、芜湖等重要港口。
其次是武力护航。沈若雁派遣锐锋特种团的一个营，组建“长江护航队”，配备巡逻艇与机枪，在长江航道上巡逻，打击海盗与北洋军残余势力。护航队成立后，先后开展了三次大规模的清剿行动，击毙海盗头目五人，俘虏海盗两百余人，肃清了长江航道的骚扰势力。同时，在南京、芜湖、安庆等港口设立军事据点，派驻守军，保障港口安全。
最后是商会合作。夏晚晴与上海、南京、芜湖、安庆等地的商会合作，成立“长江航运协会”，整合航运资源，统一调度船只，规范运费标准，保障商户利益。她还与外国洋行谈判，允许外国商船在长江航道通行，但需缴纳合理的关税，同时享受护航服务，既增加了财政收入，又促进了国际贸易。
长江航运的打通，彻底激活了三省的经济。江苏的棉布、丝绸，安徽的煤炭、铁矿，河南的粮食，通过长江航运运往上海、武汉等地，再将外地的食盐、五金、洋货运回三省，贸易往来日益频繁。南京、芜湖、安庆等港口变得繁忙起来，码头工人装卸货物，商船来来往往，一派繁荣景象。
四、财政增收：翻倍的底气与未来的布局
惠民纺织厂的扩张、莘县煤矿的产能提升、长江航运的复苏，加上新政推行后稳定的税收，三省的财政收入实现了跨越式增长。夏晚晴提交的财政报表显示，接管三省半年后，财政收入较之前冀南、豫北时期翻了两倍，月均财政收入达五十万银元，其中税收占三成，企业利润（惠民纺织厂、莘县煤矿等）占四成，航运收入与其他收入占三成。
财政收入的翻倍，为部队发展与民生改善提供了坚实的保障：
- 军费保障：每月拨付二十万银元用于部队军饷、训练、装备更新，确保十万大军的战斗力；
- 民生投入：每月拨付十万银元用于学堂、医疗站的建设与运营，以及救济粮的发放；
- 实业投资：每月拨付十万银元用于兵工厂、纺织厂、煤矿的扩建与技术革新；
- 基建投入：每月拨付五万银元用于公路、铁路、港口的建设与维护；
- 储备资金：每月留存五万银元作为应急储备，应对突发情况。
财政的充盈，让马小丑的势力进一步巩固。他有足够的资金支持陈雪梅的军工学堂与兵工厂研发，南京兵工厂开始研发更先进的重炮与机枪；有足够的资金改善部队装备，十万大军全部配备冀造先进武器，成为北伐军中装备最精良的部队之一；有足够的资金推行新政，百姓的生活日益改善，对马小丑的拥护愈发深厚。
此时的马小丑，已不再是单纯的军事将领，而是手握苏、皖、豫三省部分地区军政大权、经济实力雄厚、民心所向的一方重镇。他的部队精锐，经济稳固，新政深入人心，成为国民政府不可忽视的重要力量，也为他未来在北伐战争中进一步崛起，乃至问鼎天下，奠定了坚实的基础。
南京总统府的书房内，马小丑看着夏晚晴提交的财政报表与三省经济地图，眼中闪烁着坚定的光芒。他知道，这只是一个开始，随着北伐战争的推进，随着经济的进一步发展，他的势力将不断壮大，“保境安民、统一中国”的宏愿，也将一步步变为现实。而夏晚晴，这位才华横溢的经济总长，用她的智慧与努力，为这一切提供了最坚实的经济支撑。
窗外，长江的江水滔滔东逝，载着商船与希望，奔向远方。三省的土地上，工厂机器轰鸣，学堂书声朗朗，部队训练正酣，百姓安居乐业，一幅“实业兴邦、军民同心”的画卷，正在马小丑与他的团队手中，徐徐展开。